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中央紀委國家監委公開曝光六起涉黑腐敗和“保護傘”典型案例

2019年10月09日 17:02 來源:中央紀委國家監委網站 參與互動 

  日前,中央紀委國家監委公開曝光6起涉黑腐敗和“保護傘”典型案例。這6起典型案例是:

  遼甯省丹東市原副市長劉勝軍、丹東市政協原副主席楊乃文、鳳城市委原書記高峻爲宋琦、宋鵬涉黑組織充當“保護傘”問題。宋氏兄弟涉黑组织长期盘踞、垄断丹东东港海陆市场,涉嫌故意杀人、聚众斗殴、寻衅滋事、强迫交易等罪名,长期称霸一方、欺压群众,严重破坏当地经济、社會生活秩序。2008年至2017年,刘胜军、杨乃文在担任东港市市长、市委书记,高峻在担任东港市经济开发区管委会主任、凤城市市长、市委书记等职务期间,明知宋氏兄弟团伙从事涉黑涉恶违法犯罪活动,仍收受二人贿赂,在工程承揽、返还土地出让金等方面提供帮助;纵容支持该团伙使用暴力手段威胁、打击竞争对手,并出面调解有关事件。东港市区的市政、房屋、水利等3类工程项目,宋氏兄弟名下公司获得项目占总量的四分之一,宋氏兄弟分别连续当选市县两级人大代表、政协委员。刘胜军、杨乃文、高峻还存在其他违纪违法问题,均受到开除党籍、开除公职处分,并被判处有期徒刑。

  浙江省公安廳治安總隊原總隊長阮文廣、杭州市公安局黨委原副書記朱偉靜等人爲虞關榮涉黑組織充當“保護傘”問題。虞關榮涉黑組織長期盤踞在杭州市濱江區,采取“以商養黑”“以黑護商”的方式,非法壟斷當地土方工程項目,攫取巨額利益。2005年至2018年,阮文廣、朱偉靜明知虞關榮有涉黑涉賭背景,仍長期出入其會所,帶領下屬與其吃喝,爲其充當“門面”,放棄查禁職責,包庇縱容該組織違法犯罪活動。杭州市高新區黨工委(濱江區委)原副書記、政法委原書記王慎非,對涉及虞關榮的問題舉報避而不查,反而以通風報信、出謀劃策等方式幫助其逃避打擊。阮文廣、朱偉靜、王慎非還存在其他違紀違法問題,均受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

  湖南省益陽市委原副秘書長鄧宗祥等人爲夏順安涉黑組織充當“保護傘”及有關職能部門失職失責問題。夏順安涉黑組織長期在洞庭湖區違法修建矮圍,采取威脅恐嚇、強占漁船等方式欺壓百姓、稱霸一方,通過實施有組織違法犯罪,攫取巨額非法利益。2009年至2016年,鄧宗祥在擔任沅江市市長、市委書記期間,收受夏順安賄賂,幫助其當選省人大代表,對省委省政府多次關于整治下塞湖矮圍的部署置若罔聞,爲該組織充當“保護傘”。2009年至2011年,沅江市交通運輸局原黨組書記、局長王正良在擔任漉湖蘆葦場黨委書記、場長期間,收受夏順安賄賂,違規簽訂承包合同,爲該組織長期侵占洞庭湖濕地提供支持和便利。鄧宗祥、王正良還存在其他違紀違法問題,均受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。省畜牧水産事務中心(原省畜牧水産局)、省水利廳、省林業局(原省林業廳)等部門和益陽、嶽陽兩地市縣黨委和政府有關部門,因履職不力、執法監管缺位被問責追責,103人受到相應處理。

  江蘇省沛縣原副縣長、公安局長曹爲民爲張光明等多個涉黑組織充當“保護傘”問題。曹爲民在擔任徐州市公安局雲龍湖景區分局局長、沛縣公安局長期間,與張光明、王在清等多個從事黃賭毒違法犯罪活動的涉黑組織頭目稱兄道弟、沆瀣一氣,收受賄賂,插手幹預有關案件查辦,多次提前向涉黑組織頭目通風報信,幫助相關涉黑組織及其成員逃避查禁打擊。曹爲民還存在其他違紀違法問題,受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

  廣東省清遠市水務局水政監察支隊原支隊長李耀斌、尹冬清爲陳志輝、陳獻金涉黑組織充當“保護傘”問題。20世紀90年代以來,陳志輝、陳獻金涉黑組織盤踞在清遠市清城區龍塘鎮大沙塘村,實施敲詐勒索、尋釁滋事等衆多違法犯罪活動,非法壟斷北江幹流清遠河段的河砂開采,攫取巨額非法利益。李耀斌、尹冬清收受賄賂,長期包庇、縱容該犯罪團夥非法盜采河砂、暴力排擠他人,在上級有關部門執法檢查前爲其通風報信,對其組織盜采河砂人員降格處理,致使該組織不斷發展壯大,國家礦産資源遭受嚴重破壞,公共財産遭受重大損失。李耀斌、尹冬清還存在其他違紀違法問題,均受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

  河南省鹤壁市山城区鹿楼乡小庄村原党支部书记兼村委会主任李含富组织、领导黑社會性质组织案件及背后的“保护伞”问题。1995年至2018年,李含富操控破壞選舉,長期把持村級政權,將數十名組織成員或家屬違規發展爲黨員,嚴重破壞基層黨組織建設;通過強攬工程、強收管理費等,非法控制小莊村及周邊建築行業;糾集組織成員,暴力勒索企業或個體經營戶錢財,辱罵毆打村民、入室打砸,多名被害人不敢報警、長期外出躲避,群衆稱其爲“南霸天”;拉攏腐蝕多名黨員領導幹部,違規獲取多項政治榮譽。2000年至2016年,鶴壁市鶴山區人大常委會原黨組書記、主任遊國慶在擔任鹿樓鄉鄉長、黨委書記及鶴山區委常委等職務期間,違規幫助李含富長期把持基層政權、獲取各類政治榮譽、幹預刑事案件查處。1994年至2010年,鶴壁市公安局原黨委委員劉希寬幹預涉及該組織成員的多起刑事案件處理。李含富被開除黨籍,其涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。遊國慶、劉希寬均受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

  從曝光的6起典型案例看,充當“保護傘”的黨政領導幹部和公職人員,明知對方是涉黑組織或系其成員,有的利用職權或職務上的影響違規幹預司法活動,包庇犯罪分子逃避查禁打擊、減免刑事處罰;有的不依法履行職責,對違法犯罪行爲放任縱容;有的利用手中審批監管權力,幫助謀取不法經濟利益,導致有關涉黑組織不斷坐大成勢、日益囂張猖獗。更有甚者,有的公職人員直接下場參與涉黑犯罪,欺壓群衆,爲非作惡。這些“保護傘”及涉黑腐敗分子站在群衆對立面、“護黑不護民”,利令智昏、爲虎傅翼,是嚴重脫離群衆、輕視群衆、漠視群衆疾苦,甚至禍害群衆的典型。廣大黨員幹部和公職人員要深刻汲取教訓,保持高度警醒,切實引以爲戒。

  中央纪委国家监委有关负责人指出,扫黑除恶专项斗争正处于“深挖根治”的关键阶段,各级纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社會主义思想为指引,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,铭记初心使命,站稳群众立场,立足纪检监察机关职责定位,着力强化斗争精神,坚决扛起政治责任,在党委领导下,配合政法委,集中攻坚、重点突破,以雷霆手段摧毁黑恶势力“保护伞”“关系网”,净化不良政治生态,推进全面从严治党不断向基层延伸。当前,要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入推进对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题的专项整治,真刀真枪解决突出问题。

  中央纪委国家监委有关负责人强调,要持续加大查处力度,对已侦破的涉嫌黑社會性质组织案件,按照“存量清零”的要求,逐案过筛;紧盯黑恶势力渗透基层政权,紧盯黑恶势力涉及重点行业领域的违规经营活动,紧盯黑恶势力被降格或免予处罚的暴力犯罪事件,深挖彻查。要与政法机关同向发力,充分运用好问题线索快速移送反馈机制的作用,及时通报会商,强化协同办案,形成强大的攻坚合力。要精准把握政策界限,深化运用监督执纪“四种形态”,依规依纪依法查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。要和整治形式主义官僚主义结合起来,坚决纠正和查处专项斗争中地方党委、政府和职能部门空泛表态、敷衍塞责,以及日常履职不力、疏于监管等问题。要坚持打防并举,督促认真落实中央扫黑除恶督导整改要求,通过开展监督检查、提出纪检监察建议,推动有关行业领域提升治理水平、完善法律制度,标本兼治,正本清源,进一步铲除黑恶势力滋生土壤,推动扫黑除恶专项斗争取得更大成效。

【編輯:張楷欣】

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