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又到重阳节,应对“老龄化”还需社會资源大整合

2019年10月08日 03:11 來源:北京青年報 參與互動 

  應對“老齡化”需要資源大整合

  “歲歲重陽,今又重陽。”昨天是一年一度的重陽佳節,也是我國第七個法定“老年節”。

  人口老龄化给我国带来怎样的影响?发展居家养老服务如何破题?中国特色的养老模式什么样?养老话题引发社會广泛关注。就此,记者专访了全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶。

  “危”中藏“機”

  老齡化挑戰蘊含巨大破解空間

  中國的“銀發族”有多龐大?根據國家統計局數據,截至2018年底,我國60歲及以上人口占總人口的17.9%,而這一數字將不斷增加。

  “積極應對人口老齡化將是我國的一項長期戰略任務,但老齡化不應被視爲洪水猛獸。”吳玉韶說。

  “財政壓力大,是世界各國共同的難題。就我國而言,失能失智老人的照護是‘難中之難’,占老年人總人口3%左右的完全失能老人尤其需要養老機構的專業照護。”吳玉韶說,隨著老齡化程度加深,高齡、失智老人比重加大,照護難度將增大。

  同時,“銀色挑戰”中又蘊藏著機遇。吳玉韶表示,數億老年人是一個巨大的消費群體,對養老服務和老齡用品需求巨大。我國正處于經濟結構調整期,這也正是我國養老服務發展的契機。

  “應對老齡化,我們有制度優勢、後發優勢、技術優勢和傳統文化優勢。”吳玉韶說,中國有信心迎接人口老齡化挑戰。

  激活“神經末梢”

  整合居家社區養老服務資源

  家,是老年人離不開的心靈港灣。調查顯示,我國90%以上的老年人傾向于居家養老。

  在吴玉韶看来,居家养老等于“传统的家庭养老+现代的社會保障和社区服务”。

  近年來,我國大力發展居家社區養老服務,初步形成了以居家爲基礎、社區爲依托、機構爲補充、醫養相結合的養老服務體系。然而,社區養老機構活動空間有限、服務種類太少、老人夜間遇到困難沒人管……在一些地方,老年人居家養老仍有不少需求得不到滿足。

  “养老服务的顶层设计能不能落地,老年人的需求能否向上反馈,街道和社区的作用非常关键。”吴玉韶说,居家养老服务规模巨大、需求种类繁多,这就需要在发展社會化的居家社区养老服务基础上,借力智慧养老等手段,最大限度整合资源,激活养老服务体系的“神经末梢”。

  比如,传统家庭养老能够解决老人情感等方面的需求,但失能老人照护等家庭难以解决的问题,就非常依赖专业的社會力量。吴玉韶说,江苏南京等地试点“家庭养老床位”,把大量专业性的康复护理服务送上门,就是整合社會资源、激活社区服务的有益探索。

  樹立“養老+”思維

  每个社會成员都可尽一分力

  根据全国老龄办的研究预测,2015年至2050年,我国用于老年人养老、医疗、照料服务设施方面的费用占國內生产总值的比例将从7.33%增长至26.24%。

  面對如此巨大的未來“花銷”,“中國式”養老該何去何從?

  在吴玉韶看来,不能把养老问题单纯地看成提供养老服务,而要站在老龄化“社會治理”的角度看待养老,形成共建共享理念。

  吳玉韶說,“比如,政府機關、企事業單位、商家的設施,有時可以爲老人提供應急服務或活動場所,都可以被視爲養老服務設施;快遞員、查表員這些與入戶有關的職業,都可以參與監測高齡獨居老人的情況”。

  吴玉韶强调,在老龄社會,谁都难以独善其身,每个成员都可以为这个“命运共同体”尽一分力。

  上海試點“睦鄰點”建設,居民將自有住宅、閑置房屋改造成養老服務設施,節約了財政資金;南京推行養老“時間銀行”,志願者爲高齡老人服務並存儲服務時間,老後可享受相應時長的養老服務……吳玉韶列舉了幾個實例,表示時下流行的各種互助式養老模式,均折射出中華民族孝親敬老、互幫互助的傳統美德。

  “将传统文化和國際经验相结合,就能产生出具有生命力的‘中国式’养老。”吴玉韶说。共建共享的理念在养老领域体现得越充分,老年人的获得感、幸福感就越强。据新华社

【編輯:陳海峰】

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