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中國東北新任務:打造對外開放新前沿

2019年08月27日 21:25 來源:中国新聞网 參與互動 

  中新社北京8月27日电 (张文绞)中国东北地区迎来新的发展机遇。8月26日召开的中央財經委员会第五次会议提出,东北地区要打造对外开放新前沿。同一天,中国公布了新一批6个自贸区,东北的黑龙江在列。

  接受中新社采訪的專家表示,作爲共和國的長子,東北總體開放水平落後,需要通過開放爲自己“賦能”,同時東北開放也爲中國擴大開放尋找新的方向和突破口。

  一直以來,東南沿海是中國對外開放的重地,東北地區開放程度則相對落後。隨著中國開放程度加深,對外開放向深層次發展,東北地區走向了對外開放的前沿。

  從地理位置而言,中國東北處于東北亞地區核心地帶,具有明顯的區位優勢。東北亞地區包括中國東北地區、朝鮮半島、日本列島、俄羅斯遠東地區,具有很大發展潛力。

  從國家戰略來看,東北在推進“一帶一路”建設中發揮著重要作用。因此,將面向東北亞的合作開放、“一帶一路”建設與推進東北振興結合起來,有重大戰略意義。

  中国社會科学院工业经济研究所研究员陈耀接受采访表示,东北地区打造对外开放的新前沿就是要通过借力两个市场、两种资源,通过开放为经济发展“赋能”。

  陳耀指出,近年,中國和東北亞地區國家關系轉暖,爲合作創造了有利外部環境。俄羅斯遠東地區地域遼闊、資源豐富,隨著兩國關系越來越好、基礎設施對接,爲加快中俄合作提供了很好條件。中國東北地區有經濟基礎的條件和優勢,中國的裝備制造、農副産品生産技術對東北亞地區發展也是利好。此外,中國跟日本、朝鮮、韓國等國家也有很大合作潛力,可以積極開拓。

  黑龍江自貿區是一個大的平台,可以先行先試,加快和周邊國家和地區的經貿合作,創造新的發展機遇。

  吉林大學東北亞研究院教授衣保中接受采訪表示,東北打造對外開放新前沿要從三方面著手。第一要提升開放水平。東北地區總體開放水平比較落後,此次通過設立黑龍江自貿區,可以提升東北地區開放層次和水平,促進東北地區發展。第二要深化東北地區改革。東北作爲老工業基地,産業結構、經濟結構面臨一些問題,深化改革,解決制約發展的體制機制問題,可以爲對外開放提供有力條件。第三要搞好創新發展。東北地區發展不好,部分原因是創新不足,缺乏動力和活力。今後,要以創新爲引導,促進老工業基地科技創新、經營機制創新,通過創新推動區域經濟發展。

  專家還指出,東北地區打造對外開放的新前沿,需要先練好“內功”。

  中央財經委员会第五次会议提出,东北地区要主动调整经济结构,推进产业多元化发展,加快国有企业改革,打造对外开放新前沿,加快转变政府职能,弘扬企业家精神,加强干部正向激励,树立鲜明用人导向,实现全面振兴。

  衣保中指出,東北地區的産業結構,以基礎産業爲主,尤其是原來“原字號”的原油、原糧、原木、原煤等,資源深加工程度低,在産業鏈條中處于比較低端的位置。未來,東北地區要打好産業基礎高級化、産業鏈現代化的攻堅戰。一方面,過去原材料、半制成品多,未來要向制成品發展;另一方面,過去東北以一二産業爲主,未來要促進第三産業發展。

  在陳耀看來,産業基礎高級化是一項系統性工程,包括多方面、多層次的提升。以東北的裝備制造業爲例,要提高裝備制造水平、設施水平、工人隊伍水平、技術水平等。放在更大範圍內,産業基礎高級化,是一個地方産業基礎、産業結構的優化和提升。

  陳耀建議,對東北而言,一方面要繼續利用好現有産業基礎,另一方面要推動産業基礎提升。比如,過去的基礎設施,很多已經老化,需要改造提升。成套的電力設備、交通運輸設備、機床裝備等,都需要朝著數字化、信息化、智能化的方向提升。(完)

【編輯:劉丹憶】

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